Воскресенье, 25 Декабрь 2016 00:00

Экологические риски в системе обеспечения экологической безопасности Арктического региона России

Автор  Юлия Беликова, Ольга Журавлёва
Оцените материал
(17 голосов)

Активизация промышленной деятельности и происходящие климатические изменения делают экосистему Арктики крайне уязвимой к возникновению внештатных аварийных ситуаций, способных нанести необратимый ущерб окружающей среде региона. В связи с этим формирование эффективной системы экологической безопасности  становится все более актуальным.

В настоящее время в нашей стране наблюдается наращивание работы по охране окружающей среды и ликвидации негативных последствий промышленной деятельности в российской части Арктики. В частности, формируется необходимая нормативно-правовая база в этой сфере. Так, стоит отметить инициативу компании «Роснефть» ‒ «Декларация об охране окружающей среды и сохранении биологического разнообразия при разведке и разработке минеральных ресурсов Арктического континентального шельфа Российской Федерации». К другим важным нормативно-правовым документам можно отнести Стратегическую программу действий по охране окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации, проект федеральной целевой программы «Ликвидация последствий загрязнения и иного негативного воздействия на окружающую среду в результате экономической деятельности на 2014–2025 гг.».

Кроме того, с 2011 года ведутся работы на главных островах архипелага Земля Франца-Иосифа Хейса, Гофмана, Греэм-Белл по очищению береговой линии от токсичных отходов, оставшихся со времени предыдущего освоения региона.

Важное значение в нашей стране в плане обеспечения экологической безопасности отводят международному сотрудничеству. Правовую основу такой кооперации составляют Рамочная конвенция ООН об изменении климата, Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству, Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях. Важнейшую роль играет созданный в 1996 г. Арктический совет, который включает в себя восемь приарктических стран ‒ Россию, США, Канаду, Данию, Исландию, Норвегию, Швецию и Финляндию. Его главной задачей является охрана окружающей среды региона, обеспечение устойчивого и динамичного развития как средства улучшения экономического, социального и культурного благосостояния народов Севера. Россия активно использует эту площадку для углубления сотрудничества с другими странами. Так, масштабная программа «Арктическая повестка-2020», которую российская сторона планирует реализовать в период председательства США в Арктическом совете, включает в себя шесть российских проектов. В 2015 г. в российской Арктике были запущены первые проекты фонда «Валдай» и «Тундра», целью которых является сокращение выбросов черного углерода более чем в 10 раз.

Вместе с тем меры, предпринимаемые Российской Федерацией в области сохранения природы Арктики, не ограничивается только участием в Арктическом совете. Постоянно укрепляется двустороннее и многостороннее сотрудничество между правительствами арктических государств. Например, с 25 апреля 2015 г. между приарктическими странами действует рамочный план сотрудничества в сфере предупреждения загрязнений морских районов Арктики нефтью в результате нефтегазовой деятельности и судоходства. Этот документ должен способствовать дальнейшему сотрудничеству в области обмена данными о состоянии экологической среды, а также совместного мониторинга по предупреждению дальнейшего загрязнения.

Вместе с тем сохраняются особые риски в системе обеспечения экологической безопасности российской части Арктики, которые можно условно разделить на три группы ‒ природные, технологические и социальные. К первым относятся, прежде всего, выбросы метана в атмосферу, источником которого являются скважины, расположенные на сотни метров ниже морского дна. Высвобождение метана значительно ускоряет процесс потепления, что в свою очередь высвобождает новые объемы метана.

Также к природным рискам относятся загрязнения стойкими органическими соединениями из-за утечки токсичных веществ из мест захоронения химических и радиоактивных отходов. Опасность также несет возрастание глубины протаивания подземного льда, что может вызвать деформацию инфраструктурных сооружений, сокращение срока их эксплуатации.

Среди основных техногенных рисков можно выделить такие как аварийные разливы нефти, выброс загрязняющих веществ в атмосферу и морскую среду, сжигание нефтяного попутного газа, разливы при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и бункеровочных операций, загрязнение морской акватории и почв.

В Арктическом регионе социальные последствия климатических изменений и антропогенного влияния наиболее ощутимы в связи с проживанием на его территориях малых коренных народов. Такие факторы как целостность ландшафтов, поддержание уровня биологического разнообразия являются необходимым условием ведения устоявшегося образа жизни коренного населения. В основе культур северных народов лежит уникальный опыт взаимодействия людей и природы, целостность которого можно поддерживать только путем сохранения сбалансированных традиционных методов использования биологических ресурсов. Стремительность климатических изменений и нарастающее влияние промышленной деятельности в Арктике значительно ограничивает возможности своевременной адаптации коренных народов к происходящим изменениям и угрожает сохранению их традиционного уклада.

Таким образом, экологическая безопасность складывается из комплекса факторов, без учета которых невозможна ни реализация арктических проектов, ни устойчивое развитие данного региона.

Для России, обладающей самыми обширными арктическими территориями, обеспечение экологической безопасности имеет особое стратегическое значение. При этом нехватка аналитических данных о последствиях влияния экологических рисков препятствует формированию системы решения задач по минимизации негативного воздействия на окружающую среду. В связи с тем, что 2017 год в России объявлен Годом экологии, стоит ожидать наращивания работы на всех государственных уровнях по укреплению экологической безопасности Арктического региона.

 

Юлия Беликова, Ольга Журавлёва

Прочитано 827 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены