Суббота, 30 Январь 2016 00:00

Арктика как регион комплексного стратегического значения

Автор  ЦИОРА
Оцените материал
(5 голосов)

Одним из важнейших как с экономической, так и с геостратегической точки зрения мировых регионов является Арктика, освоение которой за последние годы приобретает весьма высокое значение. Причем важная роль в ее освоении исторически принадлежит России, значительная часть которой включает территории арктического региона.

Экономический потенциал региона огромен. Потенциальные запасы природных энергоносители в зоне Арктики оцениваются в объемах: 90 млрд. баррелей нефти, что составляет 13% неоткрытых мировых запасов нефти, 47,3 трлн м3 природного газа, что составляет 30% неоткрытых мировых запасов газа, 44 млрд баррелей газового конденсата.

Среди стран арктической пятерки запасы нефти и газа Арктики делятся в следующих долях: Россия — 52%; США — 20%; Норвегия — 12%; Гренландия — 11%; Канада — 5%.

Извлекаемые ресурсы нефти и газа континентального шельфа арктической зоны России составляют: Нефти — 13 млрд. тонн условного топлива; Газа — 70 млрд. тонн условного топлива.

Оценочная стоимость минерального сырья в Арктической зоне России составляет 30 трлн долларов, из них разведано сырья всего на 2 трлн Из них 2/3 запасов приходится на долю энергоносителей

Помимо природных углеводородов природа Арктики богата и другими полезными ископаемыми. Так, доля Арктической зоны России в общероссийской добыче ресурсов составляет: сурьма – 100%; платина – более 95%; никель – более 90%; газ – более 80%; медь – более 60%.

На Арктическую зону России приходится 12-15% ВВП России и около 25% российского экспорта.

Приарктическими государствами считаются РФ, Норвегия, Канада, Дания и США. Правовой режим Арктики определяется действующими нормами международного морского права и национальным законодательством приарктических государств.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года предусматривает особые права приарктических государств в области регулирования судоходства в морских районах у своего северного побережья. В соответствии с Конвенцией прибрежные государства имеют право принимать и обеспечивать соблюдение недискриминационных законов и правил по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с судов в покрытых льдами районах в пределах исключительной экономической зоны.

В 1996 году странами арктической восьмерки (А8): Россия, Канада, Соединенные Штаты Америки, Дания (включая Гренландию и Фарерские острова), Финляндия, Норвегия, Исландия, Швеция был образован Арктический совет — межправительственная организация приполярных государств, действующая в сфере охраны окружающей среды и устойчивого развития региона.

Через Арктику проходит кроссполярный авиамост (кратчайший путь между Северной Америкой и Азией) и Северный морской путь — кратчайший морской путь между Восточной Азией и Европой.

В рамках освоения региона большое значение имеет необходимость проработки принципиальных вопросов доставки и обеспечения в регион различной техники и спецгрузов, организация которой имеет ряд особенности (транспортировка, погрузка, выгрузка (сочленённой техники – особенно), организация материального обеспечения и нормального функционирования техники, обеспечение ресурсной базы).  

Помимо прочего, особое внимание отводится решению логистических задач, связанных с необходимостью обеспечения вопросов, относящихся к приоритетным направлениям государственной политики в Арктике. Это эффективное использование ресурсной базы, социально-экономическое развитие региона, внедрение новых технологий, развитие телекоммуникаций, международное сотрудничество.

Особое значение имеет необходимость развития единой национальной транспортной сети, включающей обновление материальной базы (ледокольный флот), развитие спутниковых систем навигации и связи, усовершенствование технологий безопасности.

Организация обеспечения региона, включающего арктический регион непосредственно России, включает доставку железнодорожным, автотранспортом, контейнерные провозки, помощь в оформлении документов и ведении переговоров, консалтинго-юридическое сопровождение, складская логистика, таможенное оформление, проектную логистику.  

В настоящее время в Арктическом регионе идет развитие новых системообразующих центров добычи углеводородов (Бованенковский, Темюейский, Месояхский, Каменномысский).

В перспективе возможно строительство перерабатывающих комплексов, ориентированных на переход экспортно-сырьевой модели рынка к более совершенным формам развития экономики.

Рост эффективности использования экономических факторов, в том числе зависит от систематической актуализации требований к судам, проходящим по трассе Северного морского пути, с учетом меняющихся климатических условий, экологической обстановки в регионе и пр.

Вместе с тем, для решения всего комплекса задач требуется совершенствование человеческих ресурсов в области морской деятельности в Арктике. Необходима подготовка персонала для работы на шельфе и в Мировом океане, а также научных кадров и преподавателей для высшей школы, специалистов по подводным технологиям, технологиям LNG и ряду других направлений. Сегодня подготовкой кадров занимаются Мурманский государственный технический университет, Российский государственный университет нефти и газа имени И. М. Губкина и школа профессионально-технического обучения ФГУП «Арктикморнефтегазразведка». Интересным проектом стало создание в 2001 году Университета Арктики, объединившего 136 образовательных и научных учреждений России, Канады, Дании, США, Норвегии, Исландии, Финляндии и Швеции. Научно-образовательное сотрудничество в области подготовки гражданских специалистов может стать еще одним ключом к международной интеграции в регионе и послужить делу эффективного использования его ресурсов.

Вместе с тем, российская Арктика находится под пристальным иностранным вниманием – авиация, корабли и подводные лодки стран НАТО, а также представители различных научных организаций и НПО активно изучают арктические пространства. По мере укрепления нашего присутствия в регионе подобная активность будет только расти, поэтому российские возможности по предупреждению спорных ситуаций и устранению возможных угроз следует укреплять на всем протяжении Северного морского пути.

Растет и число военных учений в арктической зоне с участием иностранных государств, при этом активность США, Канады и Дании даже превышает уровень активности в годы холодной войны. Арктические государства ускоренными темпами модернизируют собственные вооруженные силы, в том числе с учетом возможного решения задач в регионе. Ситуацию осложняет отсутствие действенных международных режимов безопасности в Арктике, а также все более активное поведение внерегиональных государств, которые будут поддерживать тех игроков, которые предложат им наилучшие условия участия в арктических проектах. Поэтому именно России предстоит взять на себя лидирующую роль по формированию и систематизации всей «арктической подсистемы международных отношений», используя свой авторитет, потенциал и конкурентные преимущества.

В Арктике расположены предприятия оборонной промышленности, базы Северного флота и объекты военной инфраструктуры, кроме того, государственная граница России на протяжении 20 тысяч километров проходит по Северному Ледовитому океану. Не менее важными, хотя и менее критичными для безопасности страны, являются научные и природоохранные интересы. В 2006 году была опубликована Концепция устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации, которая определила долгосрочные ориентиры и принципы государственной политики в регионе.

Кроме прочего, в прилегающих к Арктике территориях находятся компоненты системы предупреждения о ракетном нападении России и США, а также ракеты-перехватчики США (Аляска) и России (побережье Северного Ледовитого океана). В Гренландии существует авиабаза Туле.

В южной части архипелага Новая Земля расположен российский ядерный полигон. Основное место базирования Северного флота ВМФ России ЗАТО Североморск Мурманской области. В 2013 году Россия начала воссоздание военной базы на Новосибирских островах (Котельный). В частности, речь идёт о воссоздании аэродрома Темп на острове Котельный. Эта база будет модернизирована с применением новых технологий, что даст возможность использовать круглый год и в любых погодных условиях транспортные самолеты Ан-26, Ан-72, Ан-74, а в перспективе Ил-76. Доставку грузов на аэродром «Темп» сегодня осуществляет смешанная авиационная группа, которая базируется на аэродроме Тикси в Республике Саха (Якутия). Министр обороны Сергей Шойгу, выступая на форуме «Арктика – территория диалога» в Салехарде, заявил, что этот «аэродром важен как опорное звено развития транспортной инфраструктуры в Арктике. И, конечно же, будет служить науке в качестве базы арктических экспедиций и научных исследований».

Также планируется создание семи северных аэродромов, расположенных в  городах Тикси (Якутия), Нарьян-МарАлыкель (Таймыр), Амдерма,Анадырь (Чукотка), а также в посёлке Рогачёво и на погранзаставе Нагурское (Земля Франца-Иосифа)

В 2007 году Канада объявила об усилении своего присутствия в Арктике (Резольют).

Арктические державы регулярно проводят военные учения в регионе.

В 2013 году Россия провела военные учения с использованием крейсера «Пётр Великий» и атомных подводных лодок «Орёл» и «Воронеж». Также проводились запуски крылатых ракет.

Также Канада провела в 2011 году учения Nanook[, а в 2013 году — «Нуналивут» c отработкой высадки десанта на острова Корнуоллис и Эллеф-Рингнес.

В 2013 году проводились учения «Арктический вызов» (англ. Arctic Challenge) с участием ВВС Финляндии, Швеции, Великобритании и США. Территория учений охватывала Ботнический залив и норвежскую часть Баренцева моря. Также в 2013 году Великобритания провела учения Cetus 13, где отрабатывалась высадка десанта в условиях −30 °C на полигонах северной Норвегии.

В настоящее время закончена модернизация взлетно-посадочной полосы (ВПП) на аэродроме двойного базирования «Рогачево» («Амдерма-2»), который расположен на полуострове Гусиная Земля. Здесь, вероятно, будет дислоцировано несколько эскадрилий истребителей-перехватчиков МиГ-31. Эти перехватчики войдут в состав системы противоракетной обороны и будут обеспечивать защиту границ России от воздушного нападения с севера, а также осуществлять прикрытие дислоцированного на Новой Земле ядерного полигона («Объект 700»).

В высоких широтах будут активно использоваться вездеходы, снегоходы и болотоходы, а также развиваться телемедицина для оказания помощи военнослужащим. Другими словами, все объекты будут отстраиваться для долговременного использования с максимально возможным комфортом.

Не исключено, что в ближайшие годы военное ведомство также восстановит самый северный в мире ледовый аэродром на острове Греэм-Белл в архипелаге Земля Франца-Иосифа. Во времена СССР это был аэродром подскока для стратегических бомбардировщиков, расстояние до Северного полюса составляет 896 километров. В конце 1980-х годов там проводились учения, связанные с базированием МиГ-31, которые могли перехватывать авиацию США задолго до ее возможного подлета к центральным районам РФ.

Россия по-прежнему делает ставку на ВВС как важный элемент демонстрации силы. В 2007 году впервые после распада СССР российские стратегические бомбардировщики Ту-95МС совершили вылет с базы Энгельс в арктическую зону.

Большая часть российских вооружённых сил в арктической зоне - две бригады мотострелков и бригада морской пехоты, дислоцируется в Мурманской области. Вместе с тем «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» предусматривают усиление служб береговой охраны и пограничного контроля, а также организацию технического контроля над проливами, устьями рек, лиманами на всей трассе Северного морского пути. Однако ввиду сложных условий масштабное наращивание военного присутствия малопродуктивно, более результативным видится усиление мер контроля над воздушным, водным и сухопутным пространствами, а также размещение подразделений для решения специальных задач.

Центр информационного и правового обеспечения развития Арктики 

Прочитано 1492 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены